Законопроект о почтовых услугах может вызвать негативную реакцию европейских партнеров.

Законопроект о почтовых услугах может вызвать негативную реакцию европейских партнеров.


Украинские компании смогут беспрепятственно предоставлять услуги в Европейском Союзе, создавая собственные юридические лица, вместо подписания соглашений о сотрудничестве с операторами ЕС. Такая интеграция возможна только в том случае, если украинское законодательство в этой сфере будет гармонизировано с законодательством ЕС.

На данный момент реализованы только три из одиннадцати статей закона ЕС. Об этом недавно было объявлено во время заседания Комитета по интеграции Украины с ЕС в рамках проекта парламентской реформы ЕС-ПРООН. Проект был создан при поддержке ЕС для усиления работы Верховной Рады Украины и улучшения выполнения Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС.

На этом заседании парламентский комитет заслушал отчеты Министерства инфраструктуры Украины, Министерства цифровой трансформации и других учреждений, обязательств по Соглашению об ассоциации в области телекоммуникаций, почтовых и курьерских услуг.

Еще 8 законодательных актов ожидают исполнения, поэтому Верховная Рада зарегистрировала три законопроекта, в том числе проект «О почтовых услугах» [4353Ожидаетсячтовближайшеевремяонбудетрассмотрен

Следует отметить, что законопроект 354353 содержит комментарии от Комитет по европейской интеграции, Комитет по бюджетам, Государственная комиссия по регулированию связи и информационных технологий. Они убеждены, что ряд пунктов проекта может привести к монополии на международном почтовом рынке, что противоречит правилам ЕС. Ведь исключительное право на перевозку международных отправлений через таможенную границу Украины и предъявление их для таможенного контроля в специально оборудованных пунктах международного почтового обмена будет иметь назначенный оператор (скорее всего — ОАО «Укрпочта»). Назначенный оператор будет освобожден от ответственности за неисполнение или ненадлежащее оказание почтовых услуг в результате решения таможни или налогов, принятого в отношении международных посылок. Такой оператор будет иметь приоритетное сотрудничество с иностранными почтовыми операторами и хозяйствующими субъектами, оказывающими почтовые услуги. У других операторов таких полномочий и возможностей не будет. Сам назначенный оператор, став монополистом, не будет иметь стимулов для улучшения услуг, что может отрицательно сказаться на качестве услуг и даже увеличить их стоимость для конечного пользователя.

Такие правила противоречат европейским правилам и Соглашению между Украиной и ЕС. В частности, ст. 7 часть 1 Директивы 97/67 / EC Европейского парламента и Совета об общих правилах развития внутреннего рынка почтовых услуг Сообщества и улучшения качества обслуживания с поправками. В соответствии с этими правилами государства-члены не должны предоставлять или оставлять в силе исключительные или особые права на введение и предоставление почтовых услуг. Им необходимо предотвратить монопольную практику в секторе почтовых и курьерских услуг. Поэтому открытые попытки на законодательном уровне создать условия для отдельного участника рынка могут спровоцировать негативную реакцию европейских партнеров, которые рассчитывают на планомерное выполнение обязательств Украины.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *