Уступки в Украине: станет ли государство надежным деловым партнером?

Уступки в Украине: станет ли государство надежным деловым партнером?


Государство за свой счет неспособно, но в условиях рыночной экономики, и не должно по определению поддерживать все принадлежащие ему отрасли, сферы и предприятия, одновременно обеспечивая их эффективное развитие.

инвестировать 100 миллионов долларов в строительство международного аэропорта в Донецке.

В настоящее время состояние транспортной инфраструктуры недостаточно соответствует потребностям экономического развития страны и конкурентоспособности международных перевозок грузов через

. Согласно сводным данным Государственной статистической отчетности и Госавтоиндустрии Украины, длина сеть автомобильных дорог общего пользования составляет 169,7 тыс. Km. В том числе: национальные дороги — 46,6 тыс. Км, дороги местного значения — 123,1 тыс. Км Km. До сих пор есть 250 000 км городских улиц, за которые отвечают местные власти.

В рейтинге качества дорог Всемирного экономического форума 2018 года Украина заняла 123 место из 140 в 2018 году . . Украина занимает второе место в Европе, опережая Молдову.

Из-за хронического недофинансирования дорожного сектора в Украине 95% дорог находятся в плохом транспортном и эксплуатационном состоянии, 40% из них требуют немедленной реконструкции и капитального ремонта. В целях восстановления инфраструктуры сети программа деятельности Кабинета Министров Украины определила, что в течение следующих 5 лет будет обеспечено, чтобы 24 000 км дорог общественного пользования общегосударственного значения были доведены до приемлемого эксплуатационного статуса. цель правительства не может быть достигнута только за счет государственного бюджета. Министерство инфраструктуры все чаще ищет дополнительные ресурсы для привлечения инвесторов в отрасль. Транспортный сектор является основным показателем уровня экономического развития как страны в целом, так и ее регионов. Проблема инвестирования в транспортную отрасль отличается остротой и необходимостью разработки эффективных механизмов повышения инвестиционной привлекательности. С одной стороны, привлекательность инвестиционных ресурсов связана с размером, с другой — структурой и эффективностью их дальнейшего использования.

Причиной отсутствия интереса со стороны потенциальных инвесторов всегда являлось отсутствие или отсутствие целостности национальной инвестиционной политики, лазейки в правилах инвестирования и достаточный уровень высокого общего риска, а также значительная задержка в секторе технологий и инфраструктуры в соседних странах. Одним из наиболее эффективных способов решения этих проблем может стать реализация государственно-частного партнерства в форме концессий.

Интересно, что Украина была продвинута в рейтинге Doing Business: что это такое и почему мы достигли прогресса

19659005] Опыт многих стран мира с различными правовыми системами и уровнем развития рыночных отношений, в частности, свидетельствует об участии в управлении государственной или муниципальной собственностью капитала. частный на основе концессий. Это означает, что оно основано на партнерстве между государством и бизнесом и является наиболее перспективной формой этого партнерства на данном этапе. Лицензия, как форма предпринимательской деятельности, используется уже более века и имеет историю. Концессионные соглашения были впервые распространены в Европе в начале 20-го века и впервые были применены во Франции, а затем в Германии и Италии, главным образом в области государственных и муниципальных услуг.

Механизм заключается в передаче государством концессии частному инвестору, который берет на себя ответственность за проект, строительство, финансирование и управление возводимыми объектами в течение срока действия контракта с последующим возвратом действующего объекта государству. Инвестор имеет право распоряжаться доходами от объекта в течение концессионного периода для компенсации инвестиционных затрат и получения определенной суммы прибыли.

По данным Европейского инвестиционного банка, с 1990 по 2018 год общий объем контрактов государственно-частного партнерства в странах ЕС составил 386,6 млрд. Евро, за период было реализовано более 1800 проектов. Большая часть инвестиций получила более 212 миллиардов евро на инфраструктурные проекты.

Лицензия в Украине

На протяжении многих лет законодатели пытались создать условия для реализации государственно-частного партнерства в форме лицензий в Украине. Уже в 1999 году был принят первый украинский закон «О концессиях», но с момента его принятия ни один инфраструктурный проект в этих условиях не был реализован. Может быть четыре попытки создать правила, регулирующие вопросы лицензирования в целом и для конкретных отраслей. Применимые нормативные акты содержали сложный вводящий в заблуждение механизм передачи товаров в концессии и отпугивали инвесторов с высоким риском. Следует отметить, насколько важно принять его как часть создания прозрачной и понятной правовой среды, которая будет стимулировать инвесторов вкладывать производительный капитал в украинскую экономику . Закон детально регламентирует порядок инициирования товариществ, конкурсный отбор концессионеров, в том числе порядок подачи документов, этапы конкурсного отбора и их сроки.

исполнительные органы, органы местного самоуправления, штаты, муниципальные предприятия, учреждения, организации, экономические объединения, в которых 100% акций принадлежит государству b, а также юридические лица (как резиденты, так и нерезиденты), т.е. инвесторы. Интересным новым законом является установление трех процедур определения концессионера. Как и прежде, концессионная конкуренция остается основной процедурой определения концессионера, но в некоторых случаях допускается конкурентный диалог и прямые переговоры с арендатором передаваемого государственного имущества.

Конкурентный диалог, по закону, является разновидностью концессионного тендера и может использоваться если концессионер не может четко определить технические, качественные характеристики проекта или если неизвестно, что могут предложить потенциальные участники технических, финансовых и юридических решений. Прямые переговоры с арендатором государственной недвижимости при соблюдении всех условий, указанных в законе, превратят договор аренды в концессию на реализацию инвестиционного проекта.

Читайте также: Не такая страшная приватизация, как представляется, или начался инвестиционный бум в Украине.

Особенности концессии на машину своих дорог

Вопреки общим положениям, срок действия концессионного договора на строительство и дальнейшее использование автомобильных дорог должен быть не менее 10 лет и не более 50 лет.

В этом случае проект может быть реализован только при наличии альтернативной бесплатной поездки. (автомагистраль) на весь период использования платной автомагистрали в соответствии с дорожным законодательством. А решение о целесообразности или неадекватности строительства и дальнейшего использования дорог общего пользования общего пользования под концессию принимает Кабинет Министров Украины.

в соответствии с договором и облагается единым тарифом за проезд за каждый километр и не может превышать максимальный размер фиксированной платы. Министры рассматривают тип транспортного средства и уровень инфляции. По сути, новый закон дает инвесторам дополнительные гарантии, упрощает процедуру распределения земли и разрешения споров, включая посредничество, необязательное экспертное заключение, внутренний или международный коммерческий или инвестиционный арбитраж, включая арбитраж за рубежом.

. Лицензия, как организационный и экономический механизм, сочетает в себе принципы свободного рынка и частного капитала, с одной стороны, и государственного регулирования и перераспределения, с другой. Поэтому в каждом конкретном случае государство обязано учитывать плюсы и минусы его использования для реализации инвестиционного проекта. Для общих аргументов чрезвычайно важно установить параметры проекта, чтобы максимизировать инвестиционную эффективность всех сторон.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *